导入数据...
川南幼儿师范高等专科学校预算管理办法(修订)
[川南幼专计财处]  [手机版本]  [扫描分享]  发布时间:2018年4月26日
  查看:103
  来源:

川南幼儿师范高等专科学校预算管理办法(修订)

第一章   

第一条  为规范我校预算管理行为,充分发挥预算分配、调控和监督职能,强化预算管理的严肃性和预算执行的约束力,科学配置办学资源,提高预算资金的使用效益,保障和促进我校教学、科研等各项事业发展,根据《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》,结合我校实际,特制定本办法。

第二条  学校预算管理坚持“统一领导、分级管理、责权结合、收支平衡”的总原则。

第三条  学校预算管理的主要任务:完善预算管理体制和运行机制;积极筹措资金增加收入;科学合理安排学校预算;监督预算执行;建立健全预算管理办法和制度等。

第二章  预算编制原则

第四条  预算编制须坚持“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、效益优先”的原则。根据学校总体事业发展规划和预算年度可能取得的各项收入情况,量力而行,量财办事,统筹安排支出项目,不得编制赤字预算。

第五条  收入预算的编制要坚持积极稳妥的原则。逐项核实各项合法收入,尽可能排除收入中的不确定因素。

第六条  支出预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。支出预算分为日常公用支出和项目(含运转类和专项)支出两部分。首先要保证日常公用(经常类)支出,并坚持适度从紧;其次按已落实的项目收入来源情况和学校自筹能力安排运转类和专项支出。

第七条  预算编制坚持“收支两条线”的原则,所有收入全部由学校统一调度使用,全部支出由学校预算统一安排。

第八条  预算编制坚持公开、公正的原则。要从学校和各部门的实际出发,对编制程序、重点项目、支出标准和定额、资金分配等,加强科学论证,努力做到客观、公正、透明,确保资金分配的科学合理。

第三章  预算的编制依据和程序

第九条  预算编制依据:

(一)上年度预算收支执行情况

(二)单位制定的事业发展规划、年度工作计划和重点工作任务;

(三)单位定员、定额标准

(四)单位各部门上报的年度经费预算草案

(五)其他有关材料

第十条  根据《预算法》和上级主管部门的要求,学校年度预算作为政府预算的组成部分,亦采用“两上两下”的编制程序。根据内江市财政局预算编制的工作部署,每年10月初,由计财处向全校各部门印发编制下一年度经费需求计划和专项支出计划的通知。

第十一条  各部门根据学校年度预算编制的要求,结合部门工作计划和发展需求提出本部门预算建议草案,于10月中旬报计财处。

第十二条  计财处通过分析、审核,编制学校年度预算草案,征求分管校长意见。

第十三条  经修订,将预算草案送交审计处审计。

第十四条   经修订,将预算草案报请校长办公会议原则通过。

第十五条   经修订,将预算草案提交学校教代会经审委员会审议通过。

第十六条   经修订,报请学校党委会正式决定通过,形成正式预算。

第十七条   根据内江市财政局的批复,按照学校内部预算执行格式编制收入预算表、支出预算表、责任部门经费分配表,正式下达各部门执行。

第四章  预算编制的内容和方法

第十八条  学校年度预算根据学校事业发展规划和任务编制的综合财务收支拟定计划,由收入预算和支出预算组成。

第十九条  收入预算。收入预算是预算年度内学校通过多种渠道取得的各类非偿还性办学资金的收入计划,包括:

(一)财政补助收入。指学校从财政部门取得的各类拨款,包括教育事业费拨款、科研事业费拨款、公费医疗费拨款等,其中教育事业费拨款按核定的定额测算。

(二)事业收入。指学校开展教学、科研及辅助活动取得的收入,包括教育事业收入和科研事业收入。教育事业收入按收费标准测算;科研事业收入由科研主管部门按横向科研项目收入水平测算。

(三)经营收入。指学校在教学、科研及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。分析往年的决算情况,根据预算年度业务量和取费标准测算。

(四)其他收入。含资产经营公司投资收益、捐赠收入和利息收入等。

第二十条  支出预算。是学校用于教学科研活动、基本建设和其他事业活动的资金支出计划,按现行有关规定,主要包括:

(一)基本支出。包括人员经费和日常公用支出两部分。

1.人员支出预算。包括工资性支出、对个人和家庭的补助支出。

工资性支出包括在职人员工资、津贴(含独子费)、奖金、绩效工资、医疗保险、补充医疗保险、失业保险、职工生育保险、工伤保险和校聘人员工资、津贴、绩效工资、医疗保险、补充医疗保险、失业保险、职工生育保险、工伤保险。

对个人和家庭的补助支出包括在职人员住房公积金、职业年金、养老保险金和校聘人员住房公积金、养老保险金。

退休人员和其他人员经费包括退休人员个人账户、抚恤金、遗属补助、学生助学金、其他对个人和家庭的补助支出(含退休人员过节费)等。

2.日常公用支出包括办公费、印刷费、租赁费、维修(护)费、差旅费、水费、电费、邮电费、物业管理费、会议费、招待费、公务用车运行维护费、培训费、劳务费、专用材料费、因公出国费、福利费、工会经费(含教职工体检费)、福利费、退休人员管理费等日常商品和服务性支出。

(二)项目支出。指学校或处室、系部为完成年度特定工作任务而编制的项目。

以学校或处室、系部特征命名项目必须具体、明确,该类项目需细化提出绩效目标。各处室、系部应建立专项项目库,并按规定程序和要求申报项目预算,对申报项目要进行严格科学的可行性研究和评审。

各处室、系部有购置需求,应严格执行《中华人民共和国政府采购法》规定,属于市级政府集中采购目录及采购限额标准规定的项目,均应编制政府采购预算,并按采购项目的品目序号及参考价格如实编报。学校预算批复下达后,各处室、系部依据年初采购预算上报采购计划,国资处组织政府采购预算的执行,执行过程中原则上不调整政府采购预算,严禁各处室、系部无预算和无计划自行组织采购。

各处室、系部需结合部门实际情况,对公用支出类和项目类支出进行甄别,将公用支出类从专项类项目中剥离,大力调整优化支出结构,确保重点项目支出,努力提高资金使用效益。

第五章  预算的执行和调整

第二十一条  学校预算经批准后,即具法律效力,非经规定程序不得变更,任何部门和个人无权减收增支。

第二十二条  与学校收入预算有关的各职能部门有权代表学校积极组织收入,有责任监督各项收入按计划足额上缴学校。

第二十三条 经费使用部门要本着精打细算、勤俭节约原则严格按批复预算安排好全年经费支出,实行项目管理,不得随意变更资金用途,确保专款专用及资金使用效益。

第二十四条  计财处依据国家法律法规和有关规定,认真组织核算,对预算执行情况进行全方位全过程监控,对无预算及变更资金用途的应予拒付;对预算执行情况定期进行检查和分析,及时向学校领导报告,并将具体情况通报有关经费使用部门。

第二十五条  学校预算一经批复,一般不得调整。若遇非常事件不得不调整年度预算时,需按下列程序办理:

(一) 因国家政策、事业计划和任务较大变动引起的预算调整,有关部门(归口管理部门)提出调整申请报告,报财务部门审核,调整金额在5万元以下由校长办公会审议通过,调整金额在5万元以上由学校党委会审议通过后,按规定程序报内江市财政局审批。计财处根据内江市财政局批复调整年度预算。

(二) 在预算执行过程中,由于客观情况发生变化,或原定预算预计不周,预算支出项目间发生此余彼缺情况时,调整应遵循下列原则:一是调剂权限必须与审批权限一致;二是调剂只能此增彼减,不得突破预算;三是调剂须有利于提高效益,促进工作。调整的程序是由经费使用部门(归口管理部门)提出申请,报财务主管部门,由财务部门据情况报分管校长或校长办公会审定后执行。

第六章   

第二十六条 年终,要按照《会计法》、《高等学校会计制度》要求进行年终清理、转账、结账并编制决算报表。决算报表的编制要做到数字准确、内容完整、报送及时。

第二十七条  决算报表完成后,须提交校长办公会审查批准后上报内江市财政局。

第二十八条  审计部门应依法对学校的预算执行情况和决算进行审计监督,并出具审计报告。

第二十九条 年终决算后,计财处对各部门预算执行情况进行考核,并将考核结论报告学校。

第七章    

第三十条   学校预算年度自1月1日起至12月31日止。

第三十一条  本办法自发布之日起施行,由计财处负责解释。 

                                    

 

 

 



(微信扫描分享)
编辑: